Page 6 - Сборник электоральной статистики по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (день голосования - 2 декабря 2007 года)
P. 6
ÃËÀÂÀ I
Ïðàâîâûå îñíîâû è çàêîíîäàòåëüíîå ðåãóëèðîâàíèå âûáîðîâ
äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
7 äåêàáðÿ 2006 ãîäà âñòóïèë â ñèëó ñîçäàíèå êîòîðûõ îáóñëîâëèâàëîñü íå
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 18 ìàÿ 2005 ãîäà òîëüêî òðåáîâàíèÿìè èõ ïðèìåðíîãî ðà-
¹ 51-ÔÇ «Î âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñó- âåíñòâà ïî ÷èñëó èçáèðàòåëåé, íî è òðåáî-
äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðà- âàíèåì ê ñîçäàíèþ íà òåððèòîðèè êàæäîãî
íèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Â ñîîòâåò- ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìåíåå,
ñòâèè ñ íèì âûáîðû âñåãî äåïóòàòñêîãî ÷åì îäíîãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà.
êîðïóñà äîëæíû ïðîâîäèòüñÿ ïî ïðîïîð- Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 18 ìàÿ 2005
öèîíàëüíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå, è ãîäà ¹ 51-ÔÇ ðåôîðìèðîâàë èçáèðàòåëü-
ïåðâûå âûáîðû ïî òàêîé èçáèðàòåëüíîé íóþ ñèñòåìó íà âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñó-
ñèñòåìå ñîñòîÿëèñü 2 äåêàáðÿ 2007 ãîäà äàðñòâåííîé Äóìû, ïîñêîëüêó ïðåäóñìî-
â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ôåäåðàëüíîãî òðåë ïåðåõîä îò ñìåøàííîé (ìàæîðèòàðíî-
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïÿòîãî ïðîïîðöèîíàëüíîé) èçáèðàòåëüíîé ñèñòå-
ñîçûâà. Âûáîðû äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåí- ìû ê ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå âûáîðîâ,
íîé Äóìû ÷åòûðåõ ïðåæíèõ ñîçûâîâ ïðî- â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé âñå 450 äåïóòà-
âîäèëèñü ïî ñìåøàííîé (ìàæîðèòàðíî- òîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû èçáèðàþòñÿ â
ïðîïîðöèîíàëüíîé) èçáèðàòåëüíîé ñèñòå- ñîñòàâå ôåäåðàëüíûõ ñïèñêîâ êàíäèäàòîâ,
ìå, âïåðâûå çàêðåïëåííîé â Ïîëîæåíèè âûäâèíóòûõ ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè, à
î âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ïîëó÷àþò ìåñòà â
Äóìû, ââåäåííîì â äåéñòâèå Óêàçîì Ïðå- íèæíåé ïàëàòå ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 ñåí- ïðîïîðöèîíàëüíî ÷èñëó ãîëîñîâ èçáèðàòå-
òÿáðÿ 1993 ãîäà ¹ 1400. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ëåé, ïîäàííûõ çà ñîîòâåòñòâóþùèå ôåäå-
óêàçàííûì Ïîëîæåíèåì â 1993 ãîäó ïðî- ðàëüíûå ñïèñêè êàíäèäàòîâ.
âîäèëèñü, êàê èçâåñòíî, âûáîðû äåïóòàòîâ Ðåøåíèå î ïåðåõîäå íà ïðîïîðöèî-
Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïåðâîãî ñîçûâà. íàëüíóþ èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó ïðèíè-
Âûáîðû äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé ìàëîñü ïîñëå òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ ìè-
Äóìû âòîðîãî — ÷åòâåðòîãî ñîçûâîâ ïðî- ðîâîãî îïûòà. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî
âîäèëèñü â 1995, 1999 è â 2003 ãîäàõ êàæ- â óñëîâèÿõ ìíîãîïàðòèéíîñòè ïðîïîðöè-
äûé ðàç íà îñíîâå íîâîãî Ôåäåðàëüíîãî îíàëüíàÿ ñèñòåìà ãîðàçäî áîëåå ïðåäñòà-
çàêîíà «Î âûáîðàõ äåïóòàòîâ Ãîñóäàð- âèòåëüíà, ÷åì ìàæîðèòàðíàÿ. Âî-ïåðâûõ,
ñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ìàêñèìàëüíî âûðàâíèâàÿ óäåëüíûé âåñ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (ñîîòâåòñòâåííî ìàíäàòîâ, ïðîïîðöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ó÷è-
ôåäåðàëüíûå çàêîíû îò 21 èþíÿ 1995 ãîäà òûâàåò áîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ èçáèðàòå-
¹ 90- ÔÇ, îò 24 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 121- ÔÇ, ëåé, âî-âòîðûõ, îíà äåìîíñòðèðóåò áîëåå
îò 20 äåêàáðÿ 2002 ãîäà ¹ 175- ÔÇ). Âìå- àäåêâàòíûé ñðåç îáùåñòâåííûõ íàñòðîå-
ñòå ñ òåì, êàæäûé èç óêàçàííûõ ôåäåðàëü- íèé, ïîêàçûâàÿ òåì ñàìûì ðåàëüíóþ ðàñ-
íûõ çàêîíîâ ñîõðàíÿë ïðååìñòâåííîñòü, â ñòàíîâêó ïîëèòè÷åñêèõ ñèë íà ìîìåíò
ïåðâóþ î÷åðåäü – îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ âûáîðîâ. Ïðîïîðöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïî-
ïðèìåíÿåìîé ñìåøàííîé èçáèðàòåëüíîé çâîëÿåò âñåì ïîëèòè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì,
ñèñòåìû. Òàê, ñòàáèëüíî ñîõðàíÿëîñü ïî- ïîëüçóþùèìñÿ ïîääåðæêîé èçáèðàòåëåé,
ëîæåíèå î ïðîâåäåíèè âûáîðîâ ïîëîâèíû ïðîâåñòè ñâîèõ äåïóòàòîâ â ïðåäñòàâèòåëü-
äåïóòàòñêîãî êîðïóñà – 225 äåïóòàòîâ ïî íûå îðãàíû âëàñòè, îáåñïå÷èâàÿ òåì ñàìûì
îäíîìàíäàòíûì èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì, ó÷åò ìíåíèé ñàìûõ ðàçíûõ ñëîåâ íàñåëå-
6