Page 52 - Сборник

самоуправления. Таким образом, можно сказать, что за более чем

двадцатипятилетний опыт правоприменительной практики возникла

необходимость в разработке и принятии Избирательного кодекса Российской

Федерации, в котором нашли бы отражение все необходимые правовые

нормы, направленные на регулирование общественных отношений,

возникающие в избирательном процессе с учетом имеющегося достаточного

опыта.

Тем не менее, считаем, что есть все основания говорить и об иных

проблемах современного российского избирательного права. Назовем лишь

некоторые, которые, на наш взгляд, имеют важное значение и требуют своего

скорейшего разрешения.

Первое. Важным видится необходимость закрепления принципов

избирательного права на высшем правовом уровне - конституционном. В

настоящее время принципы выборов установлены лишь в отношении

Президента Российской Федерации. Так, согласно части 1 статьи 81

Конституции России, Президент Российской Федерации избирается на основе

всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Нельзя не отметить, что данное положение сформулировано как один принцип

(знаки пунктуации (запятые) не используются при перечислении). В
отношении применяемых принципов при выборах депутатов Государственной

Думы в Конституции ничего не упоминается. Всё, что касается выборов
депутатов Государственной Думы, устанавливается федеральным законом,

который, как мы прекрасно понимаем, принимается в достаточно упрощенном

порядке по сравнению с конституционными положениями.

Второе. Считаем, что также в тексте Конституции должны найти свое

отражение способы избрания депутатов. Речь идет о применяемых

избирательных системах. Это позволит избежать законодательного изменения

способа формирования депутатского корпуса федеральным законом в

зависимости от политической конъюнктуры, как это имело место быть

в 2011 году, когда смешенная система была изменена на пропорциональную с